今年以来，司法局着力从提高认识，创新载体和建立长效机制三方面入手，把开展廉政文化进机关活动作为进一步加强廉政建设的有效载体，作为提高机关效能建设的一项重要内容，既继承又创新，既积极又稳妥，循序渐进，逐步推进廉政文化建设，取得了较好的效果，主要有下面几方面：

一、高度重视，提高认识，重点抓好三个到位

一是思想认识到位。廉政文化进机关是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容，近年来，我局司法行政各项任务的全面完成，并取得较好的成绩，在很大程度上得益于党风廉政建设和反腐倡廉工作提供的强有力的政治保障。今年,我局以廉政文化进机关为契机，结合纪律教育月活动的开展,两次召开动员大会，加强党员干部对廉政文化建设的思想认识，积极引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是组织领导到位。为确保廉政文化进机关活动的顺利开展，我们成立了廉政文化建设领导小组，组建了办公室，明确了工作的具体负责人。在活动中，我们注意发挥两个作用：一是领导的示范作用。局支部书记罗育辉带头上党课,参加集中教育学习，以实际行动影响带动活动有声有色地开展；二是组织的推动作用。我局指定政工办负责廉政文化建设的日常工作，支部、党小组、各科室各尽其职，精心组织各项活动，努力在内容和形式上求新求实，使参学者真正参有所得，学有所获。

三是方案措施到位。自廉政文化进机关活动开展以来，我们结合纪律教育学习月，制定了《天河区司法局2008年纪律教育学习月活动方案》和《纪律教育学习月安排表》，进一步明确了廉政文化建设活动内容、形式、时间和主要活动日程等。形成长效定期政治理论学习制度，通过自觉学和支部学、党小组学、各科室组织学，以及全体党员干部一起学等方式，以领导带头学习带动干部自觉学习，使学习真正落到实处。并在已有的基础上，进一步完善了考核和督查机制。

二、创新载体，推进廉政文化进机关深入开展

在活动中，我们积极创新活载体，丰富活动形式，围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育这几个重点，充分发挥文化功能的作用，三措并举推动了廉政文化进机关活动的深入开展。

1、文化兴廉，提高廉政文化的渗透力。

与机关文化建设相结合。通过开展丰富多彩、行式活泼的文体活动,有的放矢的开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶.以此增强廉政文化的渗透力，保证司法行政队伍廉洁、高效。

一是4月份制定举办廉政诗歌、散文朗诵比赛方案，并于5月份结合“五一”“五四”两大节日，举办了一场以“廉政勤政、服务民生”为主题的诗歌、散文朗诵比赛。干部们创作的作品讴歌了“为民、务实、清廉”的先进典型，鞭挞了懒散、腐败的现象。选手们在比赛间既表现了才华、锻炼了胆量，又将“勤政廉政、为民服务”的理念更加牢固地扎根心间，使每个观众、参与者都得到启迪，从而达到寓教于文的目的。我局还将汇编在比赛中创作优秀的廉政文化作品，以促进干部之间的交流学习。二是在诗歌朗诵比赛的基础上，选送我局干部自编自演的作品《高墙里的忏悔》和《司法人的情怀》参加区纪委举办的廉政文艺作品竞赛，分别获得了一等奖、二等奖，其中，《高墙里的忏悔》还获得了最佳原创奖，我局也因此获得了组织奖，成为在获得奖项最多的单位。同时，《高墙里的忏悔》还被区纪委选送参加2008年天河区纪律教育学习月活动动员暨廉政文艺汇演，受到广泛好评。三是组织干部参加市司法局、区纪委组织的廉政征文比赛活动，积极组织参加区直属机关妇女委员会廉政文化知识竞赛等活动，大力弘扬廉政文化，效果明显；结合普法宣传活动，通过廉政文艺下社区、廉政电影下社区和廉政电教片下社区等形式，在社区开展反腐倡廉宣传教育活动。

2、以身边人身边事为教材，提高廉政文化的感染力。

充分发挥正反典型人物在党风廉政建设中的教育作用，一方面以佛山市中院一名普通的人民法官黄学军为身边勤政廉政的先进典型，通过购买《时代先锋黄学军》书籍及光碟，认真学习黄学军的崇高精神和先进事迹，使党员干部牢固树立社论主义法治理念，忠实履行党和人民赋予的神圣职责和使命，做到政治上坚定忠诚，工作上为民敬业，作风上务实清廉；另一方面以本局、本系统近年来发生的典型案例作为反面教材，剖析案件发生的根本原因，总结深刻教训，时刻警醒自己，牢记心中。经常要求干部学会算违法违纪的政治帐、经济帐和家庭幸福帐，使党员干部时时保持清醒的头脑。

3、结贫思廉，提高了廉政文化的互动力。今年，我局把廉政文化进机关与区委组织部开展的关于基层党支部互建互帮活动结合起来，6月份，根据组织部的安排，派专人到贫困地区平远县仁居镇仁居村进行慰问，为两个党支部的共建做好前期工作。同时迅速制定帮扶方案，在全局党员干部中开展“结贫思廉”活动，作为廉政文化进机关的重要内容之一。并计划在9月份组织局机关全体党员干部赴平远县开展一对一帮扶，让党员干部真切地感受到山区党支部环境的艰苦和朴素，使全体党员受到最直观的现场教育。寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中，达到对领导干部具有潜移默化的教育作用。

三、建立长效机制，保障廉政文化进机关活动的正常开展。

一是建立组织保障机制。完善原有党风廉政建设责任制度，局党支部书记、局长作为全局党风廉政建设责任制第一责任人，把党风廉政建设工作列入党支部的重要工作议程，定期分析研究廉政建设情况，听取科室、处、所有关廉政建设汇报，使廉政建设工作制度化、经常化、规范化；完善民主集中的工作制度，不论是局长办公会议、局务会议还是各科室业务工作会议，不管是涉及全局性的重大政务事项还是仅仅讨论研究局机关某业务部门的工作开展的具体问题，都是依靠民主集中、集体讨论、科学决策，从不搞一把手专断；健全财务管理制度，严格按照财经纪律办事，财务主管、会计和出纳互相监督，业务开支严格遵守由科室申请再到局分管领导审核再到局领导批准的程序。开支原则上使用转帐支票，开支超过2000元以上由班子集体研究决定。特别是在近两年基层司法所办公用房购买工程中，由局办公室负责与承包工程队商讨详细工程合同细节，局领导在此基础上与工程队签定经济合同、廉政合同和技术合同，除此之外拒绝与包工头以任何方式联系或接触，既保工程质量关，又把财政关和廉政关。

二是建立奖励机制。通过广泛发动，有效组织，采取一定的奖励机制，充分调动党员干部参与活动的积极性。制定发表党务政务信息、论文的相关奖励制度，并对参加各类文化活动的参赛者也在制定方案时根据实际情况给予评名次或物质奖励等，鼓励干部职工积极参与文化活动。

三是建立培养干部综合素质的学习机制。组织各种培训班不断提高干部综合技能。廉政文化进机关活动开展以来，先后举办了法律援助业务培训、诗歌朗诵技巧培训、羽毛球技巧培训、人民调解培训和信息调研培训班等。聘请有名望的教授、专家进行专门业务知识培训，使全局干部队伍的知识层次更上一层楼，专业技能明显进步。

四、彰显职能，廉政勤政渗入各项职能工作中。

机关廉政文化建设活动的开展，为全局党员干部提供了一个讲廉洁、崇诚信、守法律的风清气正的良好环境，使全体干部进一步提高机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强了机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，推动了司法行政工作再上一个新台阶。

一是建立公益性法律服务体系，发挥法律服务在改善民生促进和谐中的积极作用。

今年，我局结合廉政文化进机关和“为民、便民、利民，创建群众满意机关”效能建设的开展，把法律服务工作的重心更多地向参与社会管理、服务民生转移，坚持内部合理配置工作资源，外部积极协调社会力量，在深化司法所和律师事务所结对子工作的基础上，在我区员村、林和、兴华、天河南等四个街道试点挂牌广东首批街道公益法律服务站，服务站以为政府提供法律服务为龙头，以街道法律服务工作为主体，以社区法律服务为基础，是实现法制宣传、调解工作、法律咨询服务三结合的服务体系，旨在为群众提供及时、便利、高效的公益法律服务。南方日报以《社区特困居发可享免费法律服务》、《羊城晚报》以《家门边就能享受法律服务》、信息时报以《不出社区也能找律师》为题，详细报道了我区公益性法律服务的情况，受到广大人民群众的好评。

二是加大法律援助工作力度努力打造优质服务品牌。

在法律援助工作上积极落实上门服务、调解前置等便民服务措施，加大与有关职能部门的沟通协作，提高服务质量努力打造服务品牌。一方面，我们把农民工法律援助作为工作的重点，进一步简化农民工法律援助案件受理程序，缩短审批时限，大部分农民工案件均在一个工作日之内完成案件的审查、受理和指派，最大限度维护农民工的合法权益。另一方面，注重提高基层法律援助队伍的专业素质，组织援助工作站、工作部人员和援助联络员就农村股份制及村民委员会选举制度进行专题培训，各援助工作站也积极开展活动宣传法律援助工作，都收到了良好的社会效果。

三是成立区一级调解中心，为群众搭建便捷高效和谐解决纠纷新平台。

我局以解放思想为先导，积极探索人民调解与司法调解相互衔接配合机制，于今年6月底，率先与天河区法院一起，成立全市首家以调解城区基层矛盾纠纷为目标的区级调解机构，成为全城各大媒体的关注，法制日报、南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报等各大报纸争先报导。调解中心以调解解决城区基层矛盾纠纷为目标，主要受理婚姻家庭、追索赡养费、扶养费、抚养费、继承、收养、相邻、买卖、民间借贷、租赁等适合进行调解的纠纷，由我局设驻人民调解委员会，区法院派驻调解速裁组，分工合作，相互配合，不仅促成人民调解和司法调解优势互补，形成化解基层社会矛盾纠纷的合力，而且以便民、低成本、高效、权威为特色构建起多元化解决纠纷机制，引导更多当事人把人民调解作为解决纠纷的首要选择，为老百姓搭建起便捷、高效、和谐解决纷争的新平台。调解中心的成立是我局着眼健全完善社会矛盾纠纷大调解格局、促进社会和谐稳定的一项重要举措。

（司法局）